根據黨中央統一部署，2023年10月18日至12月29日，中央第十三巡視組對中國寶武鋼鐵集團有限公司(以下簡稱中國寶武)黨委開展了常規巡視。2024年3月28日，中央巡視組向中國寶武黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
中國寶武黨委提高政治站位，始終將抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，堅決貫徹落實黨中央對巡視整改決策部署，特別是習近平總書記關于中國寶武的重要指示批示精神，堅決把巡視整改責任扛在肩上，把巡視整改任務抓在手上，把巡視整改措施落實到改革行動上，推動中國寶武在縱深推進全面從嚴治黨、聚焦“老大”變“強大”從規模型向效益型轉變、加強資源開發利用、健全貿易業務監管體系、優化投資管理體系、提升科技創新能力、嚴格執行干部管理制度等多方面取得治理成效，在實現經營績效繼續保持行業領先同時，更好發揮引領示范作用。
(一)堅持行業引領，以整改成效彰顯“兩個維護”
一是突出反思改進，強化政治擔當。巡視整改工作開展以來，黨委主要領導帶領黨委領導班子“四位一體”全面落實整改，包括：召開專題反思會;帶頭前往各子公司，開展全面從嚴治黨專題調研;結合巡視整改要求，以《嚴明紀律，從嚴管理，以全面從嚴治黨為中國寶武高質量發展提供政治保障》為主題，為集團廣大黨員、干部講授專題黨課;召開中國寶武警示教育大會等。二是更加突出政治學習，推動改革、促進發展。中國寶武黨委深入學習貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、習近平總書記關于巡視工作的重要論述、關于發展國有經濟的重要論述等重要內容，貫徹落實黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現代化作出的進一步全面深化改革的總體部署，將落實中央巡視整改與中國寶武發展戰略相結合，以提高核心競爭力和增強核心功能為前進方向，堅定做強做優，為持續提高創新能力和價值創造能力、發展新質生產力提供強大政治保障。
(二)堅持統一領導、壓緊壓實巡視整改責任
一是統籌部署、迅速啟動。中央巡視反饋會后，中國寶武黨委“第一時間”召開黨委常委會，“第一議題”學習貫徹習近平總書記聽取二十屆中央第二輪巡視情況匯報時的重要講話精神、黨中央關于巡視整改有關要求，以及《中國共產黨巡視工作條例》《關于加強巡視整改和成果運用的意見》相關內容，“第一速度”成立巡視整改工作領導小組、設立工作領導小組辦公室、組建巡視整改專班，厘清工作職責，做好謀篇布局工作。二是加強組織，建強機制。建立整改反饋機制、跟蹤督辦機制、整改銷號機制、追責問責機制，構建了完整的巡視整改責任體系。集中整改期間，在黨委領導班子有調整情況下，將巡視整改任務作為領導干部交接的重要內容，確保整改責任持續落實。三是務實從嚴，較真碰硬。對照中央巡視反饋的問題和提出的建議，在中央紀委、中央組織部、中央巡視辦、國資委黨委的指導下，研究確定巡視整改方案和清單。具體問題全部由黨委領導班子成員牽頭領辦，紀檢監察機構切實履行監督職責，形成了集團上下齊抓共管、同題共答良好局面，攻堅克難推動巡視整改走深走實。
(三)堅持舉一反三，推動標本兼治
一是注重整改實效，強化標本兼治。聚焦習近平總書記強調的重大問題、巡視反饋意見指出重點問題，舉一反三組織開展多項專項治理(整治/提升行動)，一體推動解決相關領域頑疾病灶。二是注重源頭治理，強化制度建設。對巡視整改涉及的全局性、普遍性問題，更加注重通過建章立制提升管理能力，不斷推動巡視成果轉化為具體制度，用制度常態鞏固整改成效。三是子公司舉一反三，上下聯動整改。對照《中國寶武鋼鐵集團有限公司黨委關于中央巡視反饋意見的整改落實方案》，在承接具體整改任務的同時，建立本單位巡視整改問題清單、任務清單、責任清單，舉一反三推動整改，拓展整改成效。實現了巡視整改以集團黨委為中心不斷向下延伸、進一步擴大問題查找面、解決共性問題的目的。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)進一步貫徹落實習近平總書記重要指示精神，發揮行業引領作用
1.全力推動專業化整合融合，聚焦價值創造。以整合協同項目為抓手，貫徹落實集團黨委一屆八次全委(擴大)會議精神，中國寶武召開2024半年度工作會議暨強化算賬經營深化整合協同現場推進會，制定下發《關于明確寶武集團2024年公司級協同項目及推進機制的通知》，探索新經營形勢下整合與協同新范式，產生良好的經濟效益。
2.調整經營策略，保持經營績效。2024年中國寶武黨委理性研判公司改革發展的戰略機遇和風險挑戰，正確認識鋼鐵業長周期減量調結構趨勢，切實轉變發展方式，下屬子公司堅持按照集團確立的發展方向和經營原則，持續深化算賬經營，牢固樹立過“緊日子”思想，貫徹集團“減量調結構”推進產線集約化等方式，狠抓經營改善，強化降本增效，持續減虧扭虧。
3.加強資源開發利用，保障鋼鐵主業健康發展。為保障鋼鐵主業健康可持續發展，充分發揮礦山的保供作用，并實現鐵礦石資源的有效利用，中國寶武積極強化探礦增儲工作，各項目建設目前均已取得階段性突破。
4.推進低碳冶金綠色化發展。依據《中國寶武能效標桿創建工作方案(2023-2025年)》，在完成2024年目標基礎上，按照“整體推進、一企一策”的原則，確定重點任務及舉措，持續推進能效達標。
(二)進一步貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要指示精神，提升企業創新能力
5.以科技創新驅動企業高質量發展。聚焦重大任務加強集團公司統一部署，加大科技創新激勵探索、加快落實科技創新容錯機制，以深化體制機制改革為科技創新注入動力活力，夯實“自主引領 開放協同”的科技創新體系建設。一是強化統籌謀劃，編制科技創新年度工作計劃，明確41項科技創新重點方向和任務指南，科技創新引領作用進一步提升。二是加大研發投入力度，強化源頭技術研發能力，基礎研究投入占研發投入的比重逐年提升，科技創新策源功能進一步凸顯。三是加強科研資源統籌，以中央研究院為依托，研發資源整合工作取得新進展，科技創新協同研發能力進一步強化。四是通過產品創新驅動高端化、數實融合驅動智能化、低碳冶金驅動綠色化、極致效率驅動高效化，科技創新驅動“四化”發展進一步走深。五是涌現一批引領行業的創新成果，2024年牽頭成果榮獲國家科技進步二等獎1項、冶金行業一等獎2項以及各省部級一等獎3項，在國家、行業、省市等各個層面彰顯了技術影響力。
(三)進一步加強防范化解重大風險意識，提高防風險管理水平
6.強化投資經營管控，提升合規管理能力。修訂《重大事項決策權責清單》《董事會授權決策方案》，完善授信管控體系、細化逾期款項壓降舉措，明確責任主體，有效推進逾期款項壓降工作。建立貿易業務管理三道防線，層層壓實責任，健全內控體系，形成長效機制。
7.系統排查整治金融業務領域，健全風險管理體系。黨委主要領導對金融子公司開展調研，強調將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿金融業務始終。相關子公司對《股權管理辦法》、《不良資產清收處置管理辦法》等共71項管理辦法和實施細則進行修訂和完善，加強風險防范。
8.嚴控環保和安全生產風險。修訂印發《環境保護事件問責管理辦法》，進一步壓實子公司防范化解生態環境風險的主體責任。陸續發布各類安全規定，強化安全體系管理能力。開展重點礦山安全管理專項治理，堅持全面診斷、源頭治理、系統防控，以重點突破帶動面上整改。專項治理組通過聽取匯報、查閱資料、質詢討論，對開拓開采、頂板管理、通風系統、機電運輸、安全監測監控、應急救援等礦山管理現狀及存在問題進行了深入的分析研判。
(四)進一步落實全面從嚴治黨“兩個責任”，強化全面從嚴治黨嚴的氛圍
9.黨委認真反思，強化管黨治黨政治責任。兩次召開中國寶武黨委領導班子反思會，重點圍繞落實全面從嚴治黨“兩個責任”、深入聚焦巡視整改重點問題，認真剖析問題根源，提出堅決貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，加強對關鍵少數特別是對“一把手”的監督，堅決落實黨委全面從嚴治黨主體責任，正確發揮紀委監督責任，從嚴開展監督執紀問責工作。立行立改制定下發《中國寶武黨委會議“第一議題”制度實施辦法(試行)》，修訂《中國寶武黨委理論學習中心組學習實施意見》。
10.優化全面從嚴治黨和黨建工作責任體系。印發《中國寶武黨委關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，成立中國寶武黨委黨建工作領導小組，黨委書記任組長，牽頭推進全面從嚴治黨各項工作。進一步加強紀委力量配備，配備多名二級單位專職紀委書記。
11.以抓好中央巡視整改、內部巡視工作推進全面從嚴治黨。集中整改期間，中國寶武黨委召開8次巡視整改領導小組會議、召開2024年第一輪常規巡視動員部署會、第一輪巡視集中反饋會暨第二輪巡視工作動員部署會，對巡視整改和成果運用提出明確要求;召開巡視工作領導小組會議，逐一聽取各巡視組工作匯報;多方面聽取寶武全面從嚴治黨工作情況報告，研究部署包括2024年兩輪常規巡視等全面從嚴治黨各項工作。2024年初至今，黨委主要領導前往各相關子公司開展全面從嚴治黨專題調研，明確“嚴”和“實”的工作總要求，推動各子公司全面從嚴治黨工作持續深入。
12.從嚴落實監督責任，持續提高履職能力。從嚴從實，依規依紀依法處置中央巡視組移交的問題和線索，每周跟蹤處置進展和辦結率，切實強化執紀監督質效。對2019年以來采取談話函詢方式處置的集團黨委直管干部問題線索逐一研判可查性，按不低于50%的比例進行抽查復核。進一步加強集團黨委直管干部線索的研判工作，加大問題線索的核查力度，做到“應核盡核”。對巡視反饋的未按要求上報的違反中央八項規定精神問題案卷開展專項評查，對相關責任單位和責任人員予以問責。對2023年9月以來的違反中央八項規定精神問題線索和案件進行“回頭看”，優化該類問題線索研判、查辦、分析、上報工作流程。制定《中國寶武落實〈關于加強基層紀檢監察監督的若干意見〉的辦法》，推動優化基層紀檢機構設置、增強紀檢監督力量配置，提升執紀辦案能力，多家二級單位紀委在發現涉嫌職務違法犯罪線索上實現了零的突破。
(五)進一步完善廉潔從業管控建設，作風建設取得新成效
13.強化預付款風險管控、防范廉潔風險。編制《中國寶武大監督體系工作實施意見》，將銷售、采購等重點領域風險管控納入各級巡視巡察、審計監督重點，自2024年第一輪常規巡視開始常態化實施。
14.緊盯違反中央八項規定精神問題、違規經商辦企業等重點領域，開展專項治理。開展“領導人員和管理者及其親屬、其他特定關系人違規經商辦企業”專項治理、違反中央八項規定精神問題專項治理、違規吃喝問題專項整治，持續推進全面從嚴治黨貫穿于中國寶武高質量發展的各方面、全過程。
(六)進一步加強領導班子自身建設，嚴格執行民主集中制，增強班子整體合力
15.召開巡視整改專題民主生活會，正視問題、直面差距。中國寶武黨委深刻認識開好中央巡視整改專題民主生活會，是推動巡視整改問題解決的重要方式，是提升巡視整改工作質量的重要舉措，也是深化巡視整改成果運用的重要載體。黨委主要領導帶頭堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，帶領黨委班子成員剖析思想根源，對于更好地推進中央巡視整改、落實全面從嚴治黨各項任務，起到了凝聚共識、明確方向、堅定信心的重要作用，達到了預期目的和效果。
16.及時調整分工，加強領導班子建設。整改期間，針對黨委班子成員出現變動，按照規范中管企業領導班子成員分工的有關要求，對領導班子成員分工進行調整，不斷強化對權力的制約和監督。
17.進一步發揮黨委把方向作用，持續化解經營風險。開展投資風險專項提升行動，加強項目前期市場調研，優化完善投資能力。審議通過《關于中國寶武投資管理優化議案》，下發了《關于中國寶武投資管理有關工作要求的通知》，進一步強化投資風險防范。
(七)進一步強化對黨員干部的思想政治引領，做實日常監督，不斷提高黨建工作規范化水平
18.進一步健全干部管理制度體系，扎緊制度“籠子”。修訂下發《中國寶武集團領導人員管理辦法》，持續加強干部隊伍政治、能力、作風建設。
19.深化領導干部個人事項報告規范填報管理。重點對有關領導人員個人事項報告處理情況進行再審視。同時，對個人事項報告表的各項目、易錯易漏點等進行專題填報培訓和提醒提示，不斷完善審核把關機制，著力提高填報信息的準確性和完整性，確保處理結果的規范性和嚴肅性。
20.加強企業精神宣傳工作。對內部各類宣傳工作開展自查自糾，全部完成建檔立案，做到了應改盡改。在寶武官微刊發黨委書記署名文章《大力弘揚勞模精神推動寶武“老大”變“強大”》，持續深入宣貫寶武使命、愿景、價值觀和企業精神，引導廣大干部黨員強化價值導向。
(八)進一步夯實整改責任，確保上一屆巡視整改問題清倉見底
21.中南鋼鐵完成超低排放改造。2024年4月6日，在中國鋼鐵協會網站上，中南股份全過程超低排放改造和評估監測完成公示。至此，上一輪中央巡視問題整改中未完成的超低排放問題與長江沿線基地環境保護攻關項目已全部完成整改。
22.優化完善年輕干部培養機制。修訂完善相關制度，優化年輕干部培養機制，堅持在基層一線鍛煉年輕干部，在急難險重任務中考驗年輕干部，加大優秀年輕干部培養選拔力度。
三、需長期整改事項進展情況
1.整合融合方面。按照有利于整體利益最大化、有利于鋼鐵業的核心競爭力提升、有利于多元產業化市場化發展的原則，“一企一策”制定專業化整合方案，深入推進，不斷梳理，不斷完善。
2.由規模向效益轉型方面。在持續推進整合協同、內涵效率提升、打造最佳生產經營體制等工作的基礎上，通過下發年度經營責任書，落實“四化”“四有”決策部署，貫徹“減量調結構”推進產線集約化，對標找差、降本增效等措施，持續提升盈利能力，有效降低經營風險，確保經營績效保持行業領先。
3.深化低碳冶金、加快綠色化發展方面。依據《中國寶武能效標桿創建工作方案(2023—2025年)》，持續推進減碳降碳;未來在穩定運行的基礎上，盡快實現低碳冶金技術商業化推廣。
4.化解經營風險方面。加快構建完備風險防范體系，組織各業務部門和相關子公司開展防風險各類專項整治、治理工作，解決巡視整改發現的各類風險遺留問題。
5.一以貫之全面從嚴治黨方面。持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，不斷加強黨委領導班子自身能力建設，加強對紀檢工作支持力度，一體推進“三不腐”，堅持黨性黨風黨紀一起抓，將“嚴”和“治”的要求落實到改革發展全過程。
四、下一步工作打算
(一)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，踐行中國寶武引領行業高質量發展的使命擔當
中國寶武黨委將學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為中國寶武推動改革創新發展的各項措施。始終統籌發展與安全，把防風險擺在更加突出位置，繼續深化國有資本投資公司改革;構建新型科技創新體系;持續動態完善重大事項決策體系，加快構建以制度有效運行為核心的公司治理體系;全面強化算賬經營、精益管理;以自身改革成效踐行中國寶武行業引領作用的責任和擔當。
(二)馳而不息全面從嚴治黨，切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底
中國寶武黨委將堅持加強紀律教育，深入學習黨章黨規黨紀，常態化開展典型案例警示教育，使鐵的紀律轉化為日常行動自覺;堅持推進反腐敗斗爭，保持懲治腐敗高壓態勢，聚焦權力集中、資金密集、資源富集等重點領域加大執紀辦案力度，嚴肅查處典型問題;堅持風腐同查同治，嚴防“四風”問題反彈回潮，持續加強作風建設，為深化改革、干事創業營造風清氣正的良好氛圍。
(三)持之以恒健全長效機制，舉一反三，久久為功
中國寶武黨委將巡視整改解決具體問題與系統性問題、當前問題與長遠問題、顯性問題與隱性問題有機結合，舉一反三開展各項專項整治、治理、提升行動工作，推動健全內部治理體系，規范管理體制機制，建立完善涵蓋巡視巡察監督、審計監督、紀檢監督、財務監督等各類監督協同貫通機制。以落實中央巡視整改為契機，統籌推進中國寶武深化改革提升行動，構建完備的現代企業制度體系，補短板、堵漏洞，充分發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，為中國寶武高質量發展提供堅強制度保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯系方式：電話021-20658902(工作日9點到17點);郵政信箱：上海市世博大道1859號寶武大廈2006室黨委巡視辦，郵編：200126;電子信箱：[email protected]。
中共中國寶武鋼鐵集團有限公司委員會
2025年2月21日
來源：中央紀委國家監委網站